发展与保留的两难

今天早报转述了世界银行在最新一期年报《2009年世界发展报告：重塑世界经济地理》 的报道，指出我国在短短40年间透过改革政府机构、建设基础设施，成功消除了发展初期的贫民窟景象，这样的经验堪称为全球消除贫民窟最成功的范例！

年报分析我国能在短期内消除贫民窟的秘诀在于，国家机构经历改革之后，政府带头成为主要的基础设施与社会服务的提供者，进而透过：

1、成立建屋发展局统筹公共组屋的规划与建筑
2、利用土地征用法实施政策干预
3、合理有效的土地规划制度和基础服务，如交通运输基础设施

最终将恶劣的居住环境一扫而空，成为今日世界最宜居住的城市之一。

当然，有效与迅速消弭贫穷、促进城市化的关键在于强大的国家机构、绝对的政策干预和民间无条件的配合！而遗憾的是在成为典范的同时，很多事物就在挥耍着“发展”的尚方宝剑之下被砍断了！

翁燕萍和家人就是受影响的居民之一，她童年所居住的林厝港原本是个农村，有着浓厚的甘榜风味，生活单纯、俭朴、自然、亲密、和乐……。但当70年代末至90年代初，政府因为要发展那片土地，居民只好搬离自己的家园，让位给现代的“休闲农场企业”，她在记录片《悄逝的记忆I & II》（Diminishing Memories）中刻画了当中的不舍、怀念、委屈和无言的控诉。

的确，很多大自然与不合时宜的旧建筑都让位给更具经济效益的快速公路、高楼大厦和休闲娱乐场所了，充满快乐回忆的童年游戏场也逐一消失，许多人的心是伤痛的！

但时代的进程永远在往前行，国家建设如果静止就可能遭到淘汰，更需要面对现实的是下一代未必和我们有同样的感情，在学生报大拇指里小学生们看了《悄逝的记忆》，有以下的回应：

看纪录片时差点感动得哭了的三年级学生说：“觉得很难过，尤其是当居民被迫搬走时，看得出他们很不舍……我喜欢甘榜地方够大，可以跟哥哥去树林里玩。但如果要我长期住在那里，我会觉得很闷，因为没有电脑游戏机。”

四年级的男生看到有趣的部分，笑得特别大声。他说：“看了很想去甘榜住一阵子，因为有很多小动物。”但一问他想不想长期住在那儿，他立刻摇头说：“不要，那里没有风扇、又有很多蚊子，而且读书环境很辛苦。”

发展与保留永远是社会进步的两难，政府在选择前进的同时，怎样适切的保留共同的回忆？如何以更人性化的协调和充分的时间代替强制？怎么贴近普罗大众的情感？这是一个不可疏忽的课题！